隨著國(guó)外退證查詢愈加頻繁，證書(shū)中出現(xiàn)的問(wèn)題也越來(lái)越多，例如產(chǎn)地證價(jià)格低報(bào)、瞞報(bào)進(jìn)口成分、貨物描述不清和未注明第三方等，導(dǎo)致貨物被國(guó)外海關(guān)扣留，不能順利清關(guān)，無(wú)法享受應(yīng)有的關(guān)稅優(yōu)惠。
【相關(guān)案例】產(chǎn)地證價(jià)格低報(bào)案例
2015年，浙江溫州檢驗(yàn)檢疫局對(duì)來(lái)自印度尼西亞海關(guān)的一份東盟退證查詢進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的證書(shū)申報(bào)金額與報(bào)關(guān)單據(jù)實(shí)際出貨金額不一致，原產(chǎn)地證申報(bào)金額為6996.5美元，而實(shí)際出貨金額為37440.2美元，屬于原產(chǎn)地證不如實(shí)申報(bào)。涉嫌違反《中華人民共和國(guó)和進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第四十六條規(guī)定，溫州局依法對(duì)該企業(yè)進(jìn)行了立案處罰。
案件調(diào)查時(shí)，該企業(yè)承認(rèn)原產(chǎn)地證是應(yīng)客戶要求，擅自更改實(shí)際出口金額來(lái)申領(lǐng)的。雖然也明白此行為不應(yīng)該，被發(fā)現(xiàn)可能會(huì)影響證書(shū)申領(lǐng)，但不知道會(huì)違反法律法規(guī)，所以就抱著僥幸心理滿足了客戶要求。
瞞報(bào)進(jìn)口成分
2015年，一份來(lái)自印尼海關(guān)的一份退證來(lái)函顯示部分配件是進(jìn)口成分，不符合簽證規(guī)則。對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該份原產(chǎn)地證貨物（棉簽機(jī)）中使用的可編程控制器為日本進(jìn)口，占產(chǎn)品FOB值的1.36%，而原產(chǎn)地證上則顯示貨物為完全原產(chǎn)（WO）。即原產(chǎn)地證申報(bào)信息與貨物實(shí)際情況不一致，涉嫌不如實(shí)申報(bào)。
退證調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該申報(bào)企業(yè)為外貿(mào)公司，貨物（棉簽機(jī)）是當(dāng)?shù)匾患覚C(jī)械企業(yè)所生產(chǎn)，企業(yè)在申報(bào)時(shí)未按要求認(rèn)真核實(shí)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和原輔料的產(chǎn)地，因此并不知道該批貨值中含有進(jìn)口成分，想當(dāng)然的以為是本地生產(chǎn)的設(shè)備，實(shí)際上是完全原產(chǎn)的。
【案例啟示】
如實(shí)申報(bào)是原產(chǎn)地證簽證的基本要求，不僅關(guān)系到貨物能否在國(guó)外順利清關(guān)，享受關(guān)稅優(yōu)惠，也直接影響到“中國(guó)制造”的產(chǎn)品形象和簽證機(jī)構(gòu)的信譽(yù)。因此企業(yè)在原產(chǎn)地證申報(bào)時(shí)，應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)HS編碼、品名、進(jìn)口成分、貨物數(shù)重量、金額、生產(chǎn)廠家等信息，確保證書(shū)內(nèi)容與報(bào)關(guān)單證的一致性，避免盲目迎合客戶要求而給自己帶來(lái)不必要的麻煩。
近年來(lái)，隨著原產(chǎn)地證書(shū)的普及，企業(yè)對(duì)原產(chǎn)地證的重視性也所有下降，特別是一些經(jīng)常申請(qǐng)簽發(fā)的外貿(mào)企業(yè)，沒(méi)有真正去了解每一批貨物的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、原材料產(chǎn)地、生產(chǎn)廠家等，只是習(xí)慣去申請(qǐng)，且申報(bào)人員變動(dòng)頻繁，對(duì)原產(chǎn)地證方面的知識(shí)匱乏，使企業(yè)最終違法了原產(chǎn)地證相關(guān)的法律法規(guī)。
【相關(guān)法規(guī)】
《中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則簽證操作程序》中規(guī)則二十四、第二條規(guī)定“締約各方應(yīng)當(dāng)依照其國(guó)內(nèi)法律、法規(guī)及行政規(guī)章，對(duì)原產(chǎn)地證書(shū)（Form E）相關(guān)瞞騙行為實(shí)施法律制裁?！?/span>
《中華人民共和國(guó)和進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第四十六條第一款規(guī)定：“進(jìn)出口商品的收貨人、發(fā)貨人、代理報(bào)檢企業(yè)或者出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè)、報(bào)檢人員不如實(shí)提供進(jìn)出口商品的真實(shí)情況，取得出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單，或者對(duì)法定檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品不予報(bào)檢，逃避進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得，并處商品貨值金額5％以上20％以下罰款。”